關(guān)鍵詞：智慧消防；建設(shè)

 

一、泉州市基本情況及火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)

 

泉州市現(xiàn)轄12個(gè)縣（市、區(qū)）和泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)（含金門，待統(tǒng)一），土地和海域面積均為1.1萬平方公里，常住人口858萬人。泉州是制造業(yè)大市。2016年，全市生產(chǎn)總值6647億元，占全省比重近1/4，工業(yè)總產(chǎn)值1.34萬億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)18年居福建省首位。目前已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，擁有億元企業(yè)2308家、上市企業(yè)101家、中國(guó)馳名商標(biāo)152枚，獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。泉州是“海絲”起點(diǎn)。在宋元海上絲綢之路的鼎盛時(shí)期，泉州是“東方第一大港”，被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為古代海上絲綢之路重要起點(diǎn)城市，入選首屆東亞文化之都。現(xiàn)有世界級(jí)“非遺”名錄4個(gè)，“古泉州（刺桐）史跡”成為2018年世界文化遺產(chǎn)中國(guó)申報(bào)項(xiàng)目。泉州是著名僑鄉(xiāng)。分布在世界130個(gè)國(guó)家和地區(qū)的泉籍華僑華人948萬人，旅港同胞70萬人，旅澳同胞6萬人，三者合占全省60%以上，在全國(guó)25個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中位居第一。44.8%的臺(tái)灣漢族同胞、約900萬人祖籍泉州。泉州是民辦特區(qū)。創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，被列為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一，獲批國(guó)家“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)”。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造增加值、公共財(cái)政收入均占全市約八成。泉州是宜居城市。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全國(guó)前茅，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均為優(yōu)。榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

 

2016年1月1日至12月31日，全市共發(fā)生火災(zāi)3448起，直接財(cái)產(chǎn)損失31429125元，受災(zāi)戶924戶，死亡16人，受傷13人。全市消防部隊(duì)共接警出動(dòng)13491起，出動(dòng)消防車輛20686次，出動(dòng)警力人118705次，搶救被困人員2297人，疏散人員3208人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值5556萬元。

 

2017年1月1日至12月31日，全市共發(fā)生火災(zāi)3135起，直接財(cái)產(chǎn)損失18537361元，受災(zāi)戶608戶，死亡10人。受傷8人。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了9.08%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了41.02%，死亡人數(shù)下降了37.50%，受傷人數(shù)下降了38.46%。全市消防部隊(duì)共接警出動(dòng)17820起，出動(dòng)消防車輛26565次，出動(dòng)警力人156128次，搶救被困人員1723人，疏散人員3043人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值5423萬元。同比去年，接警起數(shù)上升了32.09%，出動(dòng)車輛數(shù)上升了28.42%，出動(dòng)警力上升了31.53%，搶救被困人員數(shù)下降了24.99%，疏散人員數(shù)下降了5.14%，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值下降了2.39%。

 

2016-2017年，1、火災(zāi)分布：晉江市發(fā)生火災(zāi)1960起，占總數(shù)的29.77％，豐澤區(qū)發(fā)生火災(zāi)850起，占總數(shù)的12.91％，南安市發(fā)生火災(zāi)695起，占總數(shù)的10.56％；2、火災(zāi)原因：電氣火災(zāi)3786起，占火災(zāi)總數(shù)的57.51％，因生活用火不慎937起，占火災(zāi)總數(shù)的14.23%，其他原因516起，占火災(zāi)總數(shù)7.84%；3、起火場(chǎng)所：住宅火災(zāi)2435起，占總數(shù)的36.99%，交通工具火災(zāi)846起，占總數(shù)的12.85％，其他火災(zāi)624起，占總數(shù)9.48%；4、起火區(qū)域：農(nóng)村（村、寨、屯等）2994起，占火災(zāi)總數(shù)的45.48％，城市市區(qū)1354起，占火災(zāi)總數(shù)的20.57％，縣城城區(qū)978起，占火災(zāi)總數(shù)的14.86％。

 

二、建設(shè)泉州智慧消防的重要性

 

消防警力不足與繁重的消防工作矛盾突出。全市共有區(qū)、縣級(jí)大隊(duì)14個(gè)，34個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，5個(gè)直屬單位，支隊(duì)實(shí)有現(xiàn)役官兵僅600余人，另有政府專職消防員400余人，消防文員150人左右；執(zhí)勤消防車輛200余輛。

 

從接出警來看：近些年來，全市僅占全省約1/9的執(zhí)勤力量，要完成超過全省1/3的火災(zāi)接出警任務(wù)，警力不足與火災(zāi)高發(fā)的矛盾相當(dāng)突出。在現(xiàn)行消防工作體制保持基本穩(wěn)定的大背景下，想要短時(shí)間快速提高城市應(yīng)急救援處置水平，唯有在應(yīng)急救援處置的“智能化”上做文章，需要重點(diǎn)解決災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)通信、各類應(yīng)急救援信息支撐等問題。

 

從監(jiān)督執(zhí)法來看：目前，全市共有消防安全重點(diǎn)單位1447家，火災(zāi)高危單位157家；大型城市綜合體21處；易燃易爆場(chǎng)所741家，2個(gè)大型石化工業(yè)園區(qū)，煉油產(chǎn)能達(dá)2500萬噸/年；高層建筑2788幢，其中超高層建筑111幢；市級(jí)以上文保單位130處。面對(duì)目前城市多家消防安全重點(diǎn)單位，現(xiàn)有的消防執(zhí)法人員顯然“杯水車薪”，唯有“向科技要警力”，依托建立全市互聯(lián)互通的火災(zāi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)加以應(yīng)對(duì)，并從整體上、系統(tǒng)上分析和研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，無形中提升了消防等有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)單位、高層建筑消防隱患的控制、監(jiān)督能力。

 

三、做好“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

 

（一）提升信息化“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)的意識(shí)

 

人的意識(shí)決定了其的行為，要進(jìn)一步完善、改進(jìn)，以提升消防信息系統(tǒng)的監(jiān)管、救援功能。要堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”的思路，多出去探索考察交流，吸收其它智慧城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，或者邀請(qǐng)智慧消防建設(shè)的專家開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助相關(guān)部門、人員了解智慧消防行業(yè)新知識(shí)和新理念，轉(zhuǎn)變?cè)�有的舊觀念，以全部的精力投入到消防安全信息化系統(tǒng)建設(shè)中去，以提升建設(shè)的效果。

 

（二）完善消防規(guī)劃和做好智慧城市頂層設(shè)計(jì)

 

智慧消防涉及部門多，科技含量高，投入經(jīng)費(fèi)大。必須堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌建管”，提請(qǐng)政府將智慧消防納入智慧城市的建設(shè)規(guī)劃中，從政府層面加快推動(dòng)建設(shè)。

 

首先要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防設(shè)施日常監(jiān)管、火災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速響應(yīng)處置等提出具體要求，要求各部門協(xié)同配合，確保各系統(tǒng)的社會(huì)資源數(shù)據(jù)接口能夠融合共享。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)消防安全監(jiān)管工作的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行完善，做好原有信息化系統(tǒng)的日常維護(hù)，保證其正常運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)，實(shí)時(shí)更新大數(shù)據(jù)，確保相應(yīng)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和鮮活性。

 

其次，應(yīng)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息化管理，加大互聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)檢測(cè)站的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)多角度的多媒體信息技術(shù)來實(shí)時(shí)、全面地對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程檢測(cè)、火情的監(jiān)管，進(jìn)而快速的、高效的、及時(shí)的對(duì)火情進(jìn)行掌握，以便為消防人員的火災(zāi)救援工作創(chuàng)造更為有利的條件。

 

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算和資金投入

 

“巧婦難為無米之炊”，智慧消防建設(shè)必須走市場(chǎng)化路線。智慧消防系統(tǒng)的研發(fā)與建設(shè)費(fèi)用，需要各級(jí)政府加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算投入與社會(huì)單位自籌相結(jié)合，由第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)，負(fù)責(zé)綜合信息管理、聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、應(yīng)急維修、中心機(jī)房保障、平臺(tái)運(yùn)維保障等工作。這樣既可節(jié)省大量警力，又可提高工作效率。社會(huì)主體單位主要擔(dān)負(fù)智能終端費(fèi)用、無線通信聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)等。

 

只有政府與社會(huì)單位共同推動(dòng)智慧消防建設(shè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，才能讓智慧消防建設(shè)真正做到“取之于民、用之于民”，為平安泉州保駕護(hù)航。

 

四、結(jié)束語

 

總之，隨著泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作迫切需要向信息化、科技化發(fā)展，智慧消防建設(shè)勢(shì)在必行，然而智慧消防不可能一蹴而就，需要政府加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在“智慧泉州”智慧城市建設(shè)規(guī)劃中予以實(shí)施。筆者認(rèn)為，我們要積極借鑒其它城市的先進(jìn)做法，結(jié)合泉州打造“東亞文化之都”的實(shí)際情況，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，選取部分縣、市（區(qū)）作為試點(diǎn)工作，先行先試，借助先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)、通信技術(shù)，與消防業(yè)務(wù)實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)消防事業(yè)的自動(dòng)化、智能化。